不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅包含不同的經(jīng)濟(jì)增長績效,還包含不同的生態(tài)績效。例如,總的來說,* * *,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的影響和消耗相對(duì)較低,而第二產(chǎn)業(yè),尤其是低端制造業(yè),消耗的資源最多,對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)較低。從這個(gè)意義上說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程也是能源需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的過程。事實(shí)上,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中,綠色化、生態(tài)化和低碳化是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生變量。一方面,有限的資源和粗放發(fā)展造成的生態(tài)破壞,使一些城市和地區(qū)遭受了嚴(yán)重的災(zāi)害和生存危機(jī)。追求可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸成為人類社會(huì)的共識(shí)。另一方面,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類精神文明的進(jìn)步,人類越來越重視對(duì)自然的保護(hù)。環(huán)保綠色發(fā)展模式不僅越來越受到支持,而且逐漸成為可能。這就要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生,注重節(jié)能減排和資源節(jié)約?;诖耍沙掷m(xù)發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標(biāo),也是長期依賴產(chǎn)業(yè)支撐、資源消耗成本高的城市的內(nèi)在約束條件。優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是黨的十八大報(bào)告提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。也是新時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要著力點(diǎn)。這也是加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要途徑。
從本質(zhì)上說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基點(diǎn),是現(xiàn)代城市演進(jìn)和發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。對(duì)上海來說,改革開放以來,上海市政府不遺余力地積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,從而帶動(dòng)泵管制造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。然而,必須指出的是,上海作為一個(gè)非常大的國際大都市,正面臨著全球經(jīng)濟(jì)衰退和自身發(fā)展周期的制約。因素、市場(chǎng)和體制的制約,使上海難以按照現(xiàn)有的發(fā)展模式持續(xù)高速發(fā)展。在這種情況下,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,將成為決定上海未來發(fā)展和命運(yùn)的重要因素。本章重點(diǎn)回顧上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的歷史進(jìn)程和階段。在此基礎(chǔ)上,我們分析和描述了上海即將進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特征。討論城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必須涉及轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。這需要對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。對(duì)上海來說,在連續(xù)多年保持快速經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),上海的經(jīng)濟(jì)開始低于全國平均水平。經(jīng)濟(jì)放緩的原因不僅來自外部環(huán)境,也來自上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。換句話說,上海經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部因素也開始發(fā)揮作用,暫時(shí)制約了上海經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。那么,上海未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將如何定位,將呈現(xiàn)哪些特征?這正是研究上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必須回答的重要命題。